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2021年9月29日，集团公司在柳州召开客运单位结对帮扶工作会议。集团公司董事长、总裁就结对帮扶工作作出重要指示。
存在问题
黄祖强指出，集团“四五”规划各项战略部署已在稳步推进实施，但客运“三化”创新发展作为公司客运主业发展的“重头戏”收效不佳，尤其是城乡客运公交化改造推进缓慢，在柳州、来宾经营模式短板凸显，作为不大；经营管理人员经营思路不明确、改革举措不力、市场调研匮乏，畏难情绪一定程度存在，城乡公交化改造进程受滞不前。
结对帮扶实质
黄祖强表示，开展结对帮扶是加快集团公司客运线路集约化股份制改造的高效途径。结对帮扶的实质在于扶智，不是一味地提供资金，也不是照搬现有的改造模式，而是在充分利用集团区域协同优势，借鉴集团公司现有集约化股份改造的成功经验的基础上，帮扶单位通过全面整合资源，提供经营指导、业务管理、人才输出等专业性支持、造血性帮扶帮助，破除被帮扶单位客运发展困境，增强客运线路集约化股份制改造经营水平，以进一步加快客运公交转型升级的步伐，提升集团公司客运运营质量和效益。结对帮扶工作力争在一年时间内形成可供借鉴、增强实效、惠及长远的长效帮扶机制，从而使集团城乡公交一体化工作实现重大突破。
重要部署
黄祖强强调，公交化改造要将发展重点聚焦于乡镇、农村等下沉市场，并要求各单位要充分做好市场调研，摸清本单位属地县城、各乡镇的流动人口情况，深入分析当地自然条件、社会条件、经济活力，做到有目标、有计划、有领导、有组织、分步骤推进改造进度。
钦州公司较早地推行了客运线路集约化股份制改造，并已形成较为成熟的改造经验。为积极落实集团“四五”时期“促进全区多城一体化布局、经营模式差异化协同、区域合作均衡化发展”的战略部署，加强区域合作、经营帮扶，将柳州公司柳江站列为钦州公司钦北分公司重点帮扶单位，融水站、融安站列为钦州公司灵山分公司重点帮扶单位；将来宾公司象州站、金秀（桐木）站、武宣站列为钦州公司浦北分公司重点帮扶单位。
会议明确：客运事业部为客运经营结对帮扶工作的牵头指导部门，负责制定结对帮扶工作方案以及指导帮扶工作的具体实施；审计监察部为客运经营结对帮扶工作的监督监察部门，负责帮扶工作落实情况、执行进度、绩效挂钩考核的跟踪监督。
最后，黄祖强要求各单位要切实深化落实集团公司客运“三化”创新发展战略部署，充分发挥集团区域协同优势，帮扶双方通过找出路、想对策、谋方法，创新区域联动帮扶机制，切实解决区域客运发展不协调的突出问题及困难，构建“支点带动、区带支撑、特色鲜明、协调发展”的区域客运战略布局，实现公交客运从“大胆试、自主改”到“改得了、管得住、出效益”的整体目标，持续推动客运运营质量和效益稳步提升。
总部高级经营管理者、各区域公司领导、结对帮扶单位领导参加会议。