“三五”时期，是集团公司适应新常态深化改革的攻坚期、实施产业升级转换新业态的关键时期和战略机遇期。为实现企业经营效益建设、企业文化建设协同发展，业态信息化、智能化、技术更新同步推进，必然对公司全面提升发展提出新的要求，必须注入新的动力。

为了进一步深化改革，实现持续健康发展，提升企业核心竞争力，现结合公司实际，制定广西泰禾发展集团有限公司第三个五年发展规划（2016－2020）。

            “三五”期间的基本形势判断

一、市场经营环境判断

国家在十三五《规划纲要》中提出“要在供给侧和需求侧发力促进产业迈向中高端”，中央经济工作会议把“注重供给侧结构性改革”作为经济新常态的聚焦点。提高供给结构适应性和灵活性，提升质量和效率，已上升到国家层面。公司要找准新切入点和突破口，紧紧抓住新消费“供给”这个“牛鼻子”，创新发展新服务消费，推动公司新服务消费结构优化和升级。

随着信息科技的不断发展，互联网已深入到社会、生活的方方面面。尤其是李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出了“互联网+”概念,“互联网+”成为了国家经济发展的顶层设计。在新的形势下，以“互联网+”作为改革风口的新经济不断涌现和加速发展。国务院印发了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，为大众创业、万众创新提供了新空间。互联网正加速与制造业、服务业融合，推动着各行业转型升级换代，催生新兴业态，为公共产品、公共服务增添新力量，成为经济发展新的动力源。

（一）高速铁路、城际轨道交通飞速发展，公路客运业态转型升级换代势在必行。

上世纪80年代中末期，国家开放了道路运输市场，“有路大家行车”，开启了运输1.0时代，特点是单车租赁承包；90年代中期，公路技术、车辆技术进步，高速公路路网形成，高级客车普遍使用，开启了2.0时代，主要特征是直达客运快班。21世纪初，随着高速铁路迅猛发展和县域城际轨道交通的贯通，道路客运受冲击巨大，发展瓶颈凸显，面临再次转型升级换代问题，3.0智能时代呼之欲出。改革的风口就在互联网+运输和新能源新技术。

（二）互联网发展带动物流业态新需求。

就货运而言，已从简单货运（1.0）进入实体物流（2.0）时代，到物流供应链（3.0）时代。3.0时代的特点就是物流运输服务与互联网技术、新兴金融融合，满足个性化需求，共享经济。

为能够扩大市场份额，延伸产业链及价值链，许多电商企业在全国范围内大面积布点，纷纷建立电商物流园区，并积极拓展农村市场。物流体系较为薄弱的二三线城市和农村地区正在成为发展蓝海，未来前景广阔。

社会经济进入了中速增长阶段，个性化需求，细分供应链的重要性日益凸显，吸引了许多部门和行业的重大关注。改革计划、组织、流程和管理，创新业务，打造核心能力、特色个性，适合社会化需求，粘住上下游客户，成为各节点供应链上的核心企业。

（三）房地产业行政性管制政策逐步退出，房地产市场呈现持续性低迷，这将是一种新常态，房地产要盘活资源，要对资源做好谋划，探讨业态转换可能。

房地产市场调控作为整体宏观调控的一部分，正逐步被纳入全面深化改革的范畴，行政手段退出，加快推进制度化建设，着重从中长期引导楼市理性发展。在一二线城市，土地资源越来越少，地价愈来愈贵。在三四线城市，随着人口流失或人口出现负增长，房地产市场呈现持续性低迷，这将是一种新常态。在这样的新常态下，政策分化调控成为必然。企业资源、自身的品牌、做产品的能力、对客户的把握等，所有这些环节都将成为未来企业能够持续发展的重要思维模式。

公司房地产持有一定资源，如何盘活，要做好谋划，哪是阶段性的，哪是重点，哪是需要突破的，要好好谋划。

二、公司经营形势分析

（一）随着高铁和城际轨道交通的飞速发展，高铁网络日趋完善，距离150公里以上的出行，乘客更多的选择高铁。广西在“十三五”规划中灵山、浦北等县城陆续修建开通城际铁路，南宁至广州的沿海铁路也将全线贯通，同时存在私家车、公交车、航空、旅游车等多重挤压，道路客运经营日趋沉重，发展瓶颈凸显。

我公司代表道路客运2.0时代的高速公路泰禾快班虽受严重冲击，但是客运业务是我们集团的根本，也是日常现金流的来源，我们必须扬长避短，顺势而为，充分认识新常态下市场环境和发展条件的变化，加快完善客运线路网络，将经营重点调整至县际、县内线路和广大的农村地区，积极开拓市场，继续推行客运班线集约化改造，提升客运服务质量，找准切入点，提升智能、绿色运输，主动融入3.0时代，获取新的发展空间。

（二）目前，公司的物流商贸产业，是典型传统、资金密集实体型的2.0时代物流仓储业，并处在艰难起步阶段。在互联网+时代，仓储业要更好融入物流供应链发展，融入“互联网+”时代。因此在“三五”期间我们要改变重资产、重投资不可持续的发展模式，积极探索国有、民营的合资合作，引进战略合作伙伴，利用国有企业资金优势结合我们民营企业的灵活经营管理优势，强化市场竞争意识促发展。“三五”期间，公司确定有区域性，适合社会化需求的粮油食品供应链为产业发展方向，以运输和仓储为基础，以供应链管理为主导，以物流设施服务为支撑，以各个节点为关注、扩充对象，融合新兴金融，将物流集团打造成我国西南地区集粮油食品仓储、货代运输、贸易、金融、监管等服务为一体的粮油食品物流供应链服务商。以可复制的发展模式迅速延伸到全区各主要枢纽城市，初步形成泰禾物流基地网络，最终扩张至我国西南地区，创建泰禾物流商贸品牌。

（三）房地产采取整合内部资源优势，积极探索城市生活消费的商业模式，引进战略合作伙伴，根据现有具体的资源优势，努力打造特定环境内的适合项目优势产业，实现房地产资源盘活+探索新业态，提升资源的商业价值和效益。国家在未来五年规划中明确提出增加公共产品，提供公共服务是核心发展战略之一，房地产开发市场持续走低，公司的房地产业要搞好谋划，迎合国家经济的新常态，盘活内部优质土地资源，加大持有物业的经营力度，引进战略合作伙伴，组建商业超市公司，打造新业态，创造新品牌。

三五规划指导思想：

国家在十三五《规划纲要》中提出“要在供给侧和需求侧发力促进产业迈向中高端”，中央经济工作会议把“注重供给侧结构性改革”作为经济新常态的聚集点，已上升到国家层面。找准新切入点和突破口，紧紧抓住新消费供给着力点，发展新服务消费，推动新服务消费结构优化和升级，因势而谋，顺势而为，是我们调整的主方向。

时和势总体于我有利，公司发展的重要机遇期仍然存在，但面临不少困难和挑战，调结构、转方式、促创新任务仍然艰巨。谋划“三五”时期发展，要清醒认识面临的风险和挑战，在错综复杂的经济形势和经营环境下，我们必须“有破、有立”，“破”掉旧思维、旧做法、旧习惯、旧框架，创“立”新模式、新理念，走出新路子，创出新天地。

“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，形成更广泛的以互联网为基础和创新要素的经济社会发展新形态，前景广阔，潜力无限，已成为不可阻挡的时代潮流。公司要融入时代潮流，主动拥抱互联网，实施升级换代，构建线上线下融合发展的业态圈。积极发挥互联网已经形成的比较优势，把握机遇，增强信心，加快推进“互联网+”发展理念，重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新服务模式，向综合道路客运服务商、粮油食品物流供应链服务商、房地产资源盘活+探索新业态创新转型发展。

公司将进一步深化人力资源改革，“去冗员，增收入，降成本，调结构”，这是公司“三五”时期一项重要工作任务和主要突破的方向。

“三五”规划发展思路：

紧紧抓住新消费“供给”这个“牛鼻子”，提高“供给”结构适应性和灵活性，提升质量和效率，以市场为导向，以改革为抓手，以创新为动力，以颠覆为手段，以奋斗为己任，进一步深化改革创新，落实“去冗员，增收入，降成本，调结构”的四大任务，加快推进“互联网+”发展理念，全面实现集团三大业务板块“3+”发展战略，即创新道路客运商业模式，全力打造道路客运+县域电商物流，提高客运附加值；创新物流园区（中心）营运商业模式，引进合作伙伴，全力打造粮油食品物流+供应链金融模式，做大做强粮油食品物流产业；房地产整合内部资源优势，积极探索城市生活消费的商业模式，引进战略合作伙伴，根据现有具体的资源优势，努力打造特定环境的适合项目优势产业，实现房地产资产盘活+探索新业态，提升资产的商业价值和效益。简称“3+模式”发展思路。继续完善公司法人治理结构，搭建新的发展平台，创新投融资方式，创造条件培育公司上市。

“三五”规划目标:

收入目标：“三五”末，即2020年，集团公司实现年营业收入10亿元，实现利润1亿元，上缴税款1亿元以上，资产总额20亿元。  

基础管理目标：

（1）合并、调整内部机构设置，完善治理结构，使其更符合“3+”发展战略，打造新业态，追求资源效益最大化。

（2）深化人力资源改革，定岗定员，减少中间环节，缩减管理岗位，做到人员配置精简、人岗匹配、综合兼顾，管理扁平化。

（3）加强公司资产配置能力，实现资本增值，对公司资产资源进行合理配置、盘活和使用，提高资源配置效率与效果，处置闲置和效益低效资产，盘活存量资产，优化资产结构。逐步剥离与集团公司主营业务无关且经营业绩难以改善的公司，通过资产剥离，改善公司资产质量。

（4）抓好安全生产工作，加大安全投入，公司三大业务板块的安全管理工作都要重视，建立健全机制及岗位人员的配置，牢固树立安全发展的理念，形成完善、系统的安全管理体系，夯实安全生产的基础。

为进一步落实安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高安全管理水平，构建安全生产长效机制，根据国家相关文件精神，结合集团公司实际，要制订集团公司安全生产中长期规划。

（5）加强企业文化宣贯。增强集团凝聚力，促进员工团结协作、务实高效、充满激情地为集团公司创造更大的价值，共同为实现集团公司的奋斗目标而努力工作。

（6）继续推进公司培育上市的工作。适应经济新常态，加快集团重组并购，进一步规范股权结构配置，完善公司法人治理结构，培育公司上市。

“三五”规划实施方案

适应经济发展新常态，有效结合利用“互联网+”概念，制定三大发展模式和战略，全面推动可持续健康发展。

一、正确认识新常态下道路运输面临的新机遇、新挑战，创建智能车站、智慧平台，实现绿色运输，主动迎接运输3.0时代的来临。

（一）创新客运商业模式，全力打造道路客运+农村电商物流，提高客运的附加值。

随着高铁和城际轨道交通的飞速发展，道路客运市场的格局已经发生了巨大的变化。我们要积极调整经营结构，转变经济增长方式。颠覆传统客运经营模式，引入“互联网+”的思维，整合客运资源，创新客运商业模式，适应市场发展，创造新的经济增长，实现互联网+运输+互联网的升级换代，向综合客运服务转变，做精、做强、做大道路客运产业。

1.适应客运市场变化，精准定位。

我们必须扬长避短，顺势而为，充分认识新常态下市场环境和发展条件的变化，加快完善客运线路网络，将经营重点调整至县际、县内线路和广大的农村地区，积极开拓市场，获取新的发展空间。面对新市场，既要做好客运班线发展规划、市场调研各项工作，更要充分利用公司在各乡镇设立的客运站以点带面地铺开各乡镇、村委之间的城乡客运班线。在高铁周边地区培育、开拓新市场，承担中小客流聚集点间的连线运输，做高铁运输的下游服务和重要补充，为高铁方向错位的客流提供服务。

（1）组建泰禾城乡客运公司，扩大村镇客运市场占有份额；

（2）大力实施县内客运班线改造，“三五”期末自营和股份合作经营车辆达到1000辆以上；

（3）继续推进区域交通枢纽汽车客运站场建设，“三五”期内完成建设：

①南宁市武鸣城南客运站（武鸣客运中心搬迁项目）。

②钦州港汽车站。

③灵山城西客运站（灵山汽车总站搬迁项目）。

2.创新客运服务。

随着互联网技术及互联网应用的发展，站场自动化、智能化设备技术的日趋成熟，人们对传统道路旅客运输业的服务要求也随之提高，为了顺应社会发展趋势，用“互联网+”思维方式，创新客运网络及客运服务，整合大数据，打造全区并辐射广东省的广西网上汽车客运站运营商，构建线上线下融合发展的道路运输服务生态圈，全面提升公司客运产业发展空间。

（1）引进“互联网+”服务，拓宽线上购票方式。创建泰禾智慧客运平台。

（2）提升站场自动化、智能化水平，重新规划客运站使用功能。“三五”期间实现无纸化乘车。随着电商物流向农村市场扩张，客运站增加电商物流集散中心功能，利用场地及客运班线网络资源，为各快递公司提供综合物流服务，提高站场及运输收入。同时，客运站统一布局便利超市、品牌快餐、银行网点、通讯网点、休闲书吧等，提供客运站的增值服务，完善客运站的综合服务功能。

（3）研发打造泰禾客运综合智能管理平台，实现GPS、WIFI、视频三合一管理，打造智能车站、智慧平台、绿色运输，颠覆传统服务，实现线上线下（020）客运服务互动创新。

3.紧紧抓住国家淘汰黄标车辆和车辆更新换代的时机，继续加大推行客运班线集约化改造。

扩大股份合作车辆的经营规模和数量，不断优化股份合作车的经营管理和精细化管理，确保股份合作车的经营成果和经济效益。根据每条班线的客运资源、效益等情况进行综合分析，列出安全经营可控、效益可以持续稳定的线路，侧重作为集约化品牌中“精品线路”，建立集约化、规范化、标准化的客运产业一体化模式，打造精品效应。

4.发挥泰禾客运品牌在广西道路运输行业的影响力，输出泰禾客运集约化、规范化、标准化的品牌经营模式，积极参与中小道路客运企业的重组收购，获取中短途优质客运班线。

5.探索经营汽车租赁业务，打破传统打车出行方式，颠覆路边拦车概念，建立培养出大移动互联网时代下引领的用户现代化出行方式，提供针对性强的汽车租赁业务。

6.加快布局新能源运输市场产业链建设，以政策为发展导向，在国家财政补助不断完善的条件下，逐步更新燃气车、纯电动车及混合动力等运输车辆替代燃油车辆，以便强化车辆日常营运成本监控；加快完善燃气站及充电设施网络化建设；加强新能源车辆维修维护人才培养，做强修理厂特种车辆维修经营。

7.依托道路客运网络优势，发展电子商务物流。

建立快速便捷的城乡配送物流体系。整合资源，把公司经营的长途客运、短途客运和农村客运有机地结合起来，形成农村客运和长短途客运班线结合、优劣互补的客运网络，组建快递物流公司，构建覆盖城乡的快递物流服务体系。充分发挥网络优势，深入与电子商务企业的战略合作，发展电商小包等新型邮政业务。发展农村电子物流服务，推动农资下乡和农产品进城。

8.客运实施深耕细作。对公司全部省际线路实行三年攻坚改造，至2018年完成。武鸣短途线路要在2至3年内改造完成。同时改造和管理并重，改造为重点，达到精细化，要真真正正把改得了、管得住、出效益落到实处。

9.切实抓好安全管理工作，建立公司长效安全保障体系，完善安全责任追究制度，为道路运输业的发展提供强有力的保证。

二、适应经济发展新常态，充分发挥“互联网+”的优势，创新物流发展模式，引进合作伙伴，全力打造粮油食品物流+供应链金融模式，做强做大粮油食品物流产业。

改变物流产业发展单纯投资设施建设取向，改变现有重资产发展模式，科学定位，以粮油食品物流供应链服务商为产业发展方向，以运输和仓储为基础，以供应链管理为主导，以物流设施服务为支撑，以各个节点为关注、扩充对象，以社会化需求为重点，将物流集团打造成集粮油食品仓储、货代运输、贸易、金融、信息、节点、监管等服务为一体、具有现代物流3.0时代特色、区域性粮油食品物流供应链服务商。

在“三五”规划期内完成广西区内物流基地网点布局，打造辐射整个广西区，影响大西南的粮油食品商贸物流网络。目前广西“双核驱动”战略（即广西北部湾经济区发展规划和珠江--西江经济带发展规划）已经相继获得国家批复，上升为国家级战略。实施“双核”驱动战略，对于把广西建成我国面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点和“一带一路”有机衔接的重要门户具有重要意义。这些战略给广西物流行业带来了巨大的发展机会。物流集团规划未来五年内在钦州、南宁、柳州、贵港布局粮油食品物流基地，力争成为中国西南地区最大的粮油食品供应链物流服务商。

（一）组建物流发展规划研究机构，培养和引进物流关键人才，收集分析、研究国内、国际物流行业最新态势，规划设计出具有持续竞争力的粮油食品物流园区（中心）的营运商业模式。

（二）采取多种合作方式，稳步推进物流基地建设，完善物流网络布局。

1.钦州高新区农产品（粮油食品）物流园

2.贵港粮油食品物流中心

3.南宁粮油食品物流中心

4.柳州粮油食品物流中心

5.广西钦州保税港区粮油食品供应链物流中心

创新发展物流商贸业，引进多家战略合作伙伴，采取多种形式，选点择机构建发展网络。南宁的物流项目要想尽一切办法，在2年内筹建，这是公司物流发展对外辐射的必要平台。

（三）以建立粮油食品物流园区（中心）和供应链金融服务为依托，大力发展集装箱运输车队。

集装箱运输车辆分别采用三种经营模式：

1.整车公营；2.股份合作；3.产值承包。至“三五”期末，各物流基地至少拥有营运集装箱运输车辆50辆以上，物流集团拥有集装箱车辆200辆以上。

（四）培育和发展粮油食品电商物流体系，整合资源，建立广西区内领先的粮油食品物流信息服务电商平台。

（五）与农业发展银行等金融机构建立战略合作关系，开展供应链金融服务，为客户提供增值服务，提升物流拓展业务的竞争力。

以仓储物流为基础，积极开展采购供应链金融服务。充分掌握链条上所有参与企业的生产、销售、物流、库存等信息。并通过合理制定金融服务方案，有效控制上游供应商应收账款质押授信风险和下游经销商提货权质押授信风险。在中国目前传统金融以银行为主导的模式下,个人及中小企业的贷款更难有效从银行获得,“克强经济”与高层积极力推的向中小微企业给予大力度金融服务支持实则难以落到实处。在互联网+时代,物流集团要凭其在行业常年来上下游的深厚关系,延伸至供应链金融业务。

三、顺应房地产市场环境变化，转变发展理念，积极探索城市生活消费的商业模式，引进战略合作伙伴，根据现有的资源优势，加强整合，努力打造特定环境内的适合项目优势产业，实现房地产资产盘活+探索新业态，强化持有物业经营，提升资源的商业价值和效益。

（一）整合内部资源优势，转变发展理念。

国家在十三五规划中明确大力发展服务业，特别是现代服务业，积极培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系，其中增加公共产品、公共服务就是国家“双引擎”发展战略之一。房地产开发市场持续走低，“三五”时期，公司要整合内部优质土地资源，引进合作伙伴，开发持有商业物业经营，探索建设具有地域风情或主题特色的商业地产模式，多元化满足消费者的消费诉求。

（二）努力打造特定环境内的适合项目优势产业，实现房地产资产盘活+探索新业态，提升资源的商业价值和效益。

内部资源各具优势，具体项目要做详尽的科学分析，多方探讨。要对各个项目、各项工作做好谋划，哪是阶段性的，哪是重点，哪是需要突破的，要好好谋划。整体资源要整合，把潜在优势发挥、放大。

（三）加强持有物业经营，提升资源的商业价值和效益。

抓好商业物业的招商和出租，随着各项目的开发实施，公司已持有一定的商业物业，要加强招商或引入合作伙伴，使资源变效益。

　　四、实施人才培养和引进战略，搭建专业化人力资源管理体系，实现人才兴企和人才强企。

人才战略是企业为实现发展目标，对人才培养、吸引和使用作出关乎企业重大的、宏观的、全局性构想与安排。人才战略是对企业未来的思考，着重发挥人才对企业可持续发展、长远发展的推动作用。人才战略核心是培养人、吸引人、使用人、发掘人和优化人，主要通过几方面实现：

（一）人才价值实现战略

人才价值实现是指人才提供服务、付出劳动和进行创造性活动的反映。人才价值的实现，需要建立人才评价和激励机制，把智力资源科学量化、制度化，股权或资本就是一种方式，使智力资源进入法人治理结构，参与企业生产经营的全过程，从而达到吸引人才、留住人才、激励人才多做贡献的目的。

（二）人才结构调整战略

公司经营结构调整决定人才结构的调整。随着经营环境的变化，公司经营结构需要调整，人才结构调整的任务也显得十分紧迫。根据经营结构与经营业态的要求，调整公司人才的专业结构和能力结构，要盘活人才存量，提高人才增量，不断提升人才素质是公司发展的必然要求。通过人才结构的调整，解决人才短缺与过剩并存的问题，使整个人才队伍具有更强的创新意识、创造能力，在推动公司在改革、调整中发挥更大的作用。

（三）人才管理战略

人才管理战略由五要素组成：

一是人才获取：就是招聘和人才获取的过程，专门用于识别、吸引、评估和招聘合适的员工。

二是人才开发：即管理每个员工的发展、继续教育、认证以及其他学习活动。

三是人才评估：运用员工绩效管理，用于协调、监控、评估、授权以及提高员工绩效的持续性流程。

四是人才激励：通过薪酬管理，将激励、奖励与员工绩效预期和企业目标相关联。

五是人才规划：通过规划与分配人力资源，将具有工作激情、拥有合适技能与经验的员工安排到对应的职位，并为人才识别和开发合适的候选人做参考依据。

（四）人才制度改革战略

要努力形成人才成长发展的制度体系，继续完善与公司发展阶段相适应的人力资源制度和机制，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造价值的源泉充分涌流。

三五期间要着重培养和引进六类专业人才：

1.金融财务类；

2.道路运输经营管理类；

3.物流规划经营类；

4.工程技术管理类；

5.商业策划营销类；

6.信息科技类。

（五）进一步深化人力资源改革

“三五”期间，去冗员、降成本是深化人力资源改革的中心工作。去冗员、降成本是企业求生存的关键，优化人是使人力资源最大化有效途径之一。国家经济进入新常态，经济下行趋势将成为常态，如何有效缩减人工成本，提升工作效率是集团公司实现节流、应对严峻形势的重心任务。

五、分拆公司三大业务，适应市场竞争，专致经营业务，努力打造新业态。创新投融资方式，通过运作，找寻资本运作的机会，创造条件上市。

   为适应市场经营环境的新变化，符合《公司法》要求，体现法人治理结构的优化，使公司对市场反应更灵活，在“三五”期间，要把公司在“二五”期间形成的运输、物流商贸、房地产开发三大业务板块，调整改革，通过各自运作，搭建新的发展平台，创新投融资方式，找寻资本运作的机会，把三个业态做精做强做大，实现上市目标。